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“一鎮一品”發掘特色產業

發布時間:2017-08-30 11:04  來源:環球網   瀏覽量:

        本為促進脫貧攻堅的特色小鎮建設,然而在當前的推廣中,局部地區則出現房地產化、盲目擴張、重量輕質、重形輕魂等問題。為策應“一帶一路”國家戰略,培育區域行業匠心品牌,中國特色小鎮品牌戰略高峰論壇暨“cctv一鎮一品”在京召開。中國扶貧開發協會執行副會長、聯合國開發計劃署專家委員會委員林嘉騋說,特色小鎮應該從功能、產業、形態三大方向入手,根據當地特色結合經濟發展因地制宜、因勢利導,積極培育并形成只屬于自己的“特”與“色”。
  打造地方特色名片
  特色小鎮重在“特色”。其發展既要深入挖掘區域文化歷史特色,又需要緊密結合產業特色,又要避免“百鎮一面”的類型化,達到差異化發展的目的。林嘉騋強調,特色小鎮離不開文化元素的依托,更離不開當地特色和比較優勢的產業定位。他談到江西的蓮花縣,一個以花卉命名的城市,有著紅色革命基地的文化背景,有著極具特色的民宿建筑,加上盛放的荷花市場,他建議進行有效的資源整合,比如開展文化一條街、游客體驗民宿風等,完全可以打造一個標簽性的特色小鎮。
  小鎮的特色不在圈地
  越來越多的企業紛紛涌進特色小鎮產業,企圖分一杯羹,這一現象引發了業界的擔憂。2016年7月,住建部、國家發改委、財政部聯合發出《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,計劃到2020年爭取培育約1000個各具特色、富有活力的特色小鎮。多地明確了培育目標和支持政策,推進特色小鎮建設工作,目前全國已掀起建設特色小鎮的熱潮。但是,隨之而來的是特色小鎮“一哄而上”的現象,不少企業發布了特色小鎮戰略,旅游小鎮、科技小鎮、農業小鎮、未來小鎮等等各種小鎮紛紛涌現,打著特色小鎮的名義圈地開發。
 
  “現在有很多企業為了套取國家財政補貼,開始實行圈地、大肆啟動毫無考察過的基地項目,這樣一來導致該地區本有的經濟優勢造成嚴重的滯后;反之,真正為老百姓做事情的企業卻埋頭苦干,不懂得尋求政府的支持與幫助,也將原本前景大好的產業特色進行擱淺。” 林嘉騋說。他認為,一方面企業本身要練好內功,增強資金實力,不能一味等待政策支持;另一方面希望國家政府和政策層面加強管理、監督,引導行業健康、有序的發展。例如“政府批準某項目后,企業必須在規定的期限內實施動工,否則政府責令收回該土地。”又如正在進行中的第二批全國特色小鎮推薦中,住建部明確要求不得推薦以房地產為單一產業的鎮,并要求被推薦的小鎮需實施并儲備一批質量高、帶動效應強的產業項目。
  特色小鎮建設是為了促進脫貧攻堅,因此要嚴格遵循市場經濟發展規律、社會發展規律和自然發展規律,大力發展政策支持力度大、市場前景好、輻射帶動作用明顯的特色產業,把政策含金量釋放出來,把產業支撐體系建立起來,使農村勞動力不斷回流,經濟來源持續不斷,發展活力顯著增強。企業應在國家出臺的“一帶一路”等系列惠民政策中,做好助力、造血功能,切實打好脫貧攻堅戰。
  專家把脈,完成策劃到規劃的特色小鎮落地
  一個成功的特色小鎮,離不開產業聚集、設施配套、文化旅游、政府力量等多方面因素,其中區位決定吸引力、配套完善區域功能,而文化品牌利于形成產品特色,政府則是特色小鎮未來發展的導向和有力支持者。
  面對目前房地產化、盲目擴張、重量輕質、重形輕魂等問題的頻出,專家特別強調一個地區特色小鎮的落地,一定要進行有效的資源整合,通過專家把脈,打造切實可行的特色小鎮。
  特色小鎮建設也要注意把握規劃和布局,掌握好進度和節奏,警惕面對目前特色小鎮千篇一律,或者政府大包大攬、盲目擴張、重數量輕質量、“重形輕魂”以及房地產化等不當傾向的問題。林嘉騋強調,一定要進行有效的資源整合,通過專家把脈,打造切實可行的新興產業集聚、傳統產業升級、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色小(城)鎮。 

【責任編輯:耿宇】

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